Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям

Жвитиашвили Давид Яковлевич

Начальник отдела:
Жвитиашвили Давид Яковлевич

214005, г.Смоленск, ул. Свердлова, д. 24, офис 19
Тел./факс: (4812) 27–36–03


241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103
Тел./факс: (4812) 27–36–03


E-mail: smolensk-moktu@mail.ru

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям (далее – Отдел) образован 03 июня 2013 года путём объединения отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Смоленской области и отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской области и на правах обособленного структурного подразделения входит в состав Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление).

Адрес отдела в Смоленске: 214005, г. Смоленск, ул. Свердлова, д. 24.

Адрес отдела в г. Брянске: 241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103.

Начальник Отдела: Жвитиашвили Давид Яковлевич.

Заместитель начальника Отдела: Соколов Александр Анатольевич.

Штатная численность Отдела составляет 31 штатные единицы, в том числе:

Начальник Отдела;

заместитель начальника Отдела — 2;

главный государственный инспектор — 1;

старший государственный инспектор — 6;

государственный инспектор — 15;

главный специалист-эксперт — 1;

ведущий специалист-эксперт — 1;

специалист 1 разряда — 3;

старший инспектор-делопроизводитель — 1.

Отдел осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Брянской и Смоленской областей (далее – закрепленная сфера деятельности) и по поручению Федерального агентства по рыболовству и Управления, на иных территориях Российской Федерации.

Ежемесячно начальник Отдела:

— проводит рабочие совещания по текущим вопросам деятельности Отдела, на которых подводятся итоги работы за месяц, в том числе индивидуальные показатели — определяются лучшие и отстающие должностные лица Отдела;

— ставит задачи работы на следующий месяц;

— проводит занятия по ведению административных дел;

— доводит до всех сотрудников Отдела приказы Управления и Росрыболовства.

Особое внимание уделяется:

— недопущению коррупционных проявлений и иных нарушений действующего законодательства при исполнении должностными лицами Отдела своих обязанностей.

— укреплению позиции в области проверок предприятий, оказывающих влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения Брянской и Смоленской областей.

— усилению контроля со стороны инспекторского состава Отдела во всех районах Брянской и Смоленской областей в период весеннего нереста, а так же организации совместных межведомственных рейдовых мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения (далее – Мероприятия) в период весеннего нереста;

— пресечению незаконной добычи водных биологических ресурсов запретными орудиями лова и запретными способами;

— контролю за реализацией незаконно добытых водных биоресурсов в местах их реализации.

— вежливому отношению должностных лиц Отдела к рыболовам-любителям и нарушителям при разъяснении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453.

Смоленская область

«Начальник Отдела Д.Я. Жвитиашвили и инспекторский состав Отдела в Смоленской области»

Территория Смоленской области составляет 49, 8 тысяч км². Водный фонд составляет 1149 рек и ручьёв (Черноморского бассейна – 60%, Волжско-Каспийского бассейна – 25% и Западно-Двинского бассейна – 15%). В области берут начало река Днепр и его крупные притоки – Десна и Сож. Другие реки относятся к бассейнам Волги (наиболее крупные – р. Вазуза и р. Угра) и Западной Двины (р. Каспля).

Общая протяженность всех рек Смоленской области – 16 тыс. км, из 1149 лишь три (р. Западная Двина, р. Ипуть, р. Москва) несут свои воды транзитом по территории области. Не более десятка рек берут своё начало на территории Калужской области и Могилёвской области Республики Беларусь, остальные реки берут своё начало на Смоленщине.

В Смоленской области более 400 озёр, из них особенно красивые ледниковые на северо-западе: оз. Велисто, оз. Каспля, оз. Акатовское, оз. Диво, оз. Б. Рутовечь и другие. Самое крупное – оз. Акатовское (655 га), самое глубокое – оз. Баклановское (28 метров).

На территории Смоленской области расположено 4 крупных водохранилища: Яузское – 5100 га и Вазузское – 5200 га (источники питьевого водоснабжения Московского региона), а также охладители электростанций (ГРЭС и САЭС) – Смоленское водохранилище (680 га) на севере у п. Озёрный Духовщинского района и Десногорское водохранилище (4220 га) на юге области у г. Десногорск.

Особенностью южного района считается наличие Десногорского водохранилища, которое является охладителем Смоленской атомной электростанции, территориально оно расположено в Рославльском, Починковском, Ельнинском районах и в г. Десногорск Смоленской области.

Ввиду того, что из-за Смоленской АЭС температура воды в среднем в водохранилище зимой выше, большая часть акватории водохранилища не замерзает. В связи с этим Десногорское водохранилище является самым рыбным местом в Смоленской области. Общий запас водных биологических ресурсов в данном водоёме составляет: толстолобик — 800 т, сазан — 50 т, белый амур — 170 т, окунь — 50 т, лещ — 150 т, судак — 20 т, плотва — 100 т, щука — 15 т, карась — 80 т.

С 2008 года за счёт собственных средств предприятий выпущено в водные объекты Смоленской области более 120 тонн водных биологических ресурсов (толстолобик, белый амур, сазан, щука) и осетровых 2, 5 тонны (более 800 000 экземпляров молоди, навеской 2, 5–3 гр.).

В Смоленской области Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и с участием других структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ, а именно: Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии; Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; ГИМС; МЧС; ГИБДД; УБЭП; МОБ; Росприроднадзор; ФГБУ «Главрыбвод».

Должностные лица Отдела в Смоленской области при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в 2017 году составлено протоколов об административных правонарушениях – 1034; наложено штрафов – 2 млн. 255 тыс. рублей; взыскано штрафов – 1 млн. 626 тыс. рублей.

В органы дознания направлено материалов с признаками уголовно наказуемого деяния 26 дел в отношении 42 лиц.

Возбуждено уголовных дел и направлено в суды 20 дела в отношении 34 лиц.

По ущербу причинённому водным биологическим ресурсам согласно таксам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 сентября 2000 года № 724), и таксам, утверждённым постановлением Администрации Смоленской области от 08 апреля 2009 года № 181 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10 апреля 2014 года № 252), взыскано 907 тыс. рублей.

Год

Проведено рейдов, шт.

Составлено протоколов, шт.

Направлено материалов в правоохранительные органы

Изъято ВБР, т.

Изъято орудий лова, шт.

Изъято транспортных средств, шт.

дел

лиц

2015

1481

1377

68

102

2, 243

2335

219

2016

1343

1211

31

53

3, 616

2827

149

2017

1126

1034

26

42

2, 107

1875

170

Брянская область

«Начальник Отдела Д.Я. Жвитиашвили, заместитель начальника Отдела А.А. Соколов и инспекторский состав Отдела в Брянской области»

Брянская область является приграничной областью Российской Федерации с Белоруссией и Украиной. В состав Брянской области входит 27 муниципальных районов. Водные объекты области относится к бассейну Черного и Азовского морей, а в более узком смысле – к бассейну реки Днепр.

Рыбохозяйственный фонд Брянской области включает 2867 рек общей протяжённостью 12, 89 тыс. км, 47 озёр, 11 водохранилищ, 785 прудов общей площадью 1050, 1897 и 5958 тыс. га соответственно.

Реки Брянской области преимущественно равнинного типа, особенностью их режима является высокое продолжительное весеннее половодье и небольшие расходы воды в летнюю межень. Весеннее половодье начинается в конце марта – начале апреля с выходом воды в пойму.

Главной водной артерией, протекающей по территории Брянской области, является река Десна, которая вместе со своими крупными притоками Болвой, Судостью и Неруссой даёт 63% всего годового стока области. Десна является левобережным притоком реки Днепр, впадающим в него на расстоянии 892 км от устья, в 10 км выше города Киев. Длина реки составляет 1130 км, в том числе по области 413 км.

Второй по величине рекой Брянской области является река Ипуть – левый приток реки Сож и приток второго порядка реки Днепр. Ипуть пересекает западную часть Брянской области. На территории области площадь её водосбора составляет 9, 5 тыс. км2, а длина – 290 км. Бассейн реки Ипуть граничит на востоке с бассейном реки Десна.

Брянский территориальный отдел при осуществлении деятельности в области контроля, надзора и охраны ВБР взаимодействует с сотрудниками: Управления внутренних дел Брянской области; Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям; Брянского областного отдела Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод»; Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Брянской области; Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области; Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биоресурсов по Брянской области.

В 2017 году Брянским территориальным отделом было проведено более 1196рыбоохранных рейдовых мероприятий, выявлено 680 нарушений, в результате которых должностными лицами отдела составлено 674 протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму 2097, 806 тыс. руб. взыскано 2425, 910 тыс. руб. наложено ущерба на сумму 9828, 882 тыс. руб. взыскано 9804, 946 тыс. рублей.

Должностные лица отдела принимали участие в комиссиях по выпуску в р. Десна молоди сазана осуществляемых в счет компенсационных средств от ущербов рыбным запасам: ООО «Премиум Проект» — 60 000 штук навеской 55, 0 грамм; ООО «Строй-Надежда» — 4900 штук навеской 25, 0 грамм; ОАО «Фабрика-Кухня» — 8735 штук навеской 25, 0 грамм; АО «Транснефть-ТСД» — 775 штук навеской 20, 0 грамм.

Год

Проведено рейдов, шт.

Составлено протоколов, шт.

Направлено материалов в правоохранительные органы

Изъято ВБР, т.

Изъято орудий лова, шт.

Изъято транспортных средств, шт.

дел

лиц

2015

1063

1040

7

8

1, 0

1336

45

2016

1242

875

5

8

0, 61629

985

54

2017

1196

915

5

7

0, 5180

663

24

Российско-Белорусское сотрудничество

В рамках исполнения приказа Росрыболовства от 13 декабря 2016 г. № 814 «О мерах по выполнению решений Четырнадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной Комиссии в области рыбного хозяйства» в 2017 году территориальным отделом по Брянской и Смоленской областям проведено:

с Витебской областной инспекцией охраны животного и растительного мира Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 3 рейдовых мероприятия (в январе – 1, июле – 1, сентябрь – 1) на реках Днепр, Западная Двина и Каспля и прочих водных объектах Руднянского и Краснинского района, нарушений не выявлено;

с Могилевской областной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь было проведено 1 рейдовое мероприятие в январе на водных объектах Монастырщинского и Хиславического районов совместно с Мстиславской инспекцией охраны животного и растительного мира Республики Беларусь. Рейдовые Мероприятия проводились по приграничной зоне на р. Вихра и р. Сож. По результатам проведенного патрулирования составлено на территории Российской Федерации 2 протокола по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ и 1 по ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ. Изъято 2 экз. запрещенных орудий лова и 1, 7 кг ВБР. На территории Республики Беларусь составлен 1 протокол на гражданина Российской Федерации за нахождения с запрещенными орудиями лова вблизи водоема;

с Гомельской областной инспекцией охраны животного и растительного мира Государственной инспекции проведено 2 рейдовых мероприятия: 1 совместный рейд в феврале на р.Ипуть Злынковский район Брянской области, нарушений не выявлено, и 1 совместный рейд в апреле на трансграничных территориях, в ходе которого выявлено 3 правонарушения на территории Республики Беларусь. Белорусские коллеги составили 3 протокола за нарушение правил любительского рыболовства с применением сетных орудий лова, изъято запрещенных орудий лова 2 экз. На нашей стороне было выявлено 4 правонарушения на р. Бесядь н.п. Калиновка, на озере н.п. Городечня и озере с. Увелье Красногорского района Брянской области, составлен 1 протокол по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ и 2 по ч.2 ст.8.37 КоАП, возбуждено 1 административное расследование в отношении неустановленного лица. Изъято запрещенных орудий лова 4 экз. транспортные средства 2 экз. ВБР 141 экз. общим весом 14, 1 кг.

В рамках выполнения договоренностей между Госинспекцией и российскими коллегами о совместном восстановлении ресурсов проведено:

12.05.2017 года сотрудники территориального отдела по Брянской и Смоленской областям принимали участие в зарыблении трансграничного участка р.Днепр Республика Беларусь.

24.07.2017 г прошло зарыбление р. Днепр в г. Смоленске молодью стерляди в количестве 30057 шт. средней штучной массой 3, 2 грамма, общей массой 96, 182 кг.

08.08.2017 г. прошло зарыбление р. Днепр в г. Смоленске 182 кг молоди сазана в количестве 910 шт. средней штучной массой около 200 г.

19.10.2017 г прошло зарыбление р. Днепр в г. Смоленске молодью щуки в количестве 500 шт. средней штучной массой 150 грамма, общей массой 75 кг.

01.11.2017 года в р. Днепр на трансграничном участке в районе д. Дубровно, Витебской области, Республики Беларусь, представителями белорусской стороны совместно с заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской и Смоленской областям Киселевичем И.Л. государственным инспектором Фроловым В.А. осуществился выпуск молоди стерляди, щуки. Объем выпущенной молоди составил: стерлядь–180 кг. щука–1500 кг.

В период с 16 по 17 марта 2017 года в г. Горки Могилевская область Республика Беларусь проведено рабочее совещание с участием начальника территориального отдела по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по выполнению решений Четырнадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной Комиссии в области рыбного хозяйства и другим вопросам, представляющим взаимный интерес с участием начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, на которой стороны обсудили:

— изменения в законодательстве и принятых нормативных правовых актах в области рыболовства, охоты, лесопользования, сохранения среды обитания диких животных.

— результаты, проведенных в 2016 году совместных мероприятий по обеспечению природоохранного законодательства на приграничных территориях и трансграничных водных объектах. Предложения по усилению контроля с учетом полученных результатов в предыдущий период.

— зарыбление р.Днепр молодью аборигенных видов рыб, в рамках выполнения Плана взаимодействия и договоренностей, достигнутых на сессии Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства.

— сотрудничество по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов для рыбной отрасти Республики Беларусь и Российской Федерации

— уточнили зоны ответственности территориальных подразделений Сторон, расположенных на приграничных территориях и перечень должностных лиц для осуществления взаимодействия на трансграничных водных объектах и прилегающих к ним территориям.