Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям

Жвитиашвили Давид Яковлевич

Начальник отдела:
Жвитиашвили Давид Яковлевич

214005, г.Смоленск, ул. Свердлова, д. 24, офис 19
Тел./факс: (4812) 27–36–03


241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103
Тел./факс: (4812) 27–36–03


E-mail: smolensk-moktu@mail.ru

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям (далее – Отдел) образован 03 июня 2013 года путём объединения отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Смоленской области и отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской области и на правах обособленного структурного подразделения входит в состав Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление).

Адрес отдела в Смоленске: 214005, г. Смоленск, ул. Свердлова, д. 24.

Адрес отдела в г. Брянске: 241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103.

Начальник Отдела: Жвитиашвили Давид Яковлевич.

Заместитель начальника Отдела: Киселевич Игорь Леонидович.

Заместитель начальника Отдела: Соколов Александр Анатольевич.

Штатная численность Отдела составляет 31 штатные единицы, в том числе:

Начальник Отдела;

2 заместителя начальника Отдела;

главный специалист-эксперт;

8 старших государственных инспекторов;

16 государственных инспекторов;

2 специалиста 1 разряда;

старший инспектор-делопроизводитель.

Отдел осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Брянской и Смоленской областей (далее – закрепленная сфера деятельности) и по поручению Федерального агентства по рыболовству и Управления, на иных территориях Российской Федерации.

Ежемесячно начальник Отдела:

— проводит рабочие совещания по текущим вопросам деятельности Отдела, на которых подводятся итоги работы за месяц, в том числе индивидуальные показатели — определяются лучшие и отстающие должностные лица Отдела;

— ставит задачи работы на следующий месяц;

— проводит занятия по ведению административных дел;

— доводит до всех сотрудников Отдела приказы Управления и Росрыболовства.

Особое внимание уделяется:

— недопущению коррупционных проявлений и иных нарушений действующего законодательства при исполнении должностными лицами Отдела своих обязанностей.

— укреплению позиции в области проверок предприятий, оказывающих влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения Брянской и Смоленской областей.

— усилению контроля со стороны инспекторского состава Отдела во всех районах Брянской и Смоленской областей в период весеннего нереста, а так же организации совместных межведомственных рейдовых мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения (далее – Мероприятия) в период весеннего нереста;

— пресечению незаконной добычи водных биологических ресурсов запретными орудиями лова и запретными способами;

— контролю за реализацией незаконно добытых водных биоресурсов в местах их реализации.

— вежливому отношению должностных лиц Отдела к рыболовам-любителям и нарушителям при разъяснении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453.

Смоленская область

Начальник Отдела Д.Я. Жвитиашвили и инспекторский состав Отдела в Смоленской области

Территория Смоленской области составляет 49, 8 тысяч км². Водный фонд составляет 1149 рек и ручьёв (Черноморского бассейна – 60%, Волжско-Каспийского бассейна – 25% и Западно-Двинского бассейна – 15%). В области берут начало река Днепр и его крупные притоки – Десна и Сож. Другие реки относятся к бассейнам Волги (наиболее крупные – р. Вазуза и р. Угра) и Западной Двины (р. Каспля).

Общая протяженность всех рек Смоленской области – 16 тыс. км. Из 1149 лишь три (р. Западная Двина, р. Ипуть, р. Москва) несут свои воды транзитом по территории области. Не более десятка рек берут своё начало на территории Калужской области и Могилёвской области Республики Беларусь, остальные реки берут своё начало на Смоленщине.

В Смоленской области более 400 озёр, из них особенно красивые ледниковые на северо-западе: оз. Велисто, оз. Каспля, оз. Акатовское, оз. Диво, оз. Б. Рутовечь и другие. Самое крупное – оз. Акатовское (655 га), самое глубокое – оз. Баклановское (28 метров).

На территории Смоленской области расположено 4 крупных водохранилища: Яузское – 5100 га и Вазузское – 5200 га (источники питьевого водоснабжения Московского региона), а также охладители электростанций (ГРЭС и САЭС) – Смоленское водохранилище (680 га) на севере у п. Озёрный Духовщинского района и Десногорское водохранилище (4220 га) на юге области у г. Десногорск.

Особенностью южного района считается наличие Десногорского водохранилища, которое является охладителем Смоленской атомной электростанции, территориально оно расположено в Рославльском, Починковском, Ельнинском районах и в г. Десногорск Смоленской области.

Ввиду того, что из-за Смоленской АЭС температура воды в среднем в водохранилище зимой выше, большая часть акватории водохранилища не замерзает. В связи с этим Десногорское водохранилище является самым рыбным местом в Смоленской области. Общий запас водных биологических ресурсов в данном водоёме составляет: толстолобик — 800 т, сазан — 50 т, белый амур — 170 т, окунь — 50 т, лещ — 150 т, судак — 20 т, плотва — 100 т, щука — 15 т, карась — 80 т, тиляпия — 3 т.

С 2008 года за счёт собственных средств предприятий выпущено в водные объекты Смоленской области более 100 тонн водных биологических ресурсов (толстолобик, белый амур, сазан, щука) и осетровых 2, 5 тонны (более 800 000 экземпляров молоди, навеской 2, 5–3 гр.).

В Смоленской области Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и с участием других структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ, а именно: Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии; Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; ГИМС; МЧС; ГИБДД; УБЭП; МОБ; Росприроднадзор; ФГБУ «Главрабвод».

Должностные лица Отдела в Смоленской области при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в 2016 году составлено протоколов об административных правонарушениях – 1211; наложено штрафов – 2 млн. 690 тыс. рублей; взыскано штрафов – 2 млн. 184 тыс. 967 рублей.

В органы дознания направлено материалов с признаками уголовно наказуемого деяния 31 дело в отношении 53 лиц.

Возбуждено уголовных дел и направлено в суды 23 дела в отношении 39 лиц.

По ущербу причинённому водным биологическим ресурсам согласно таксам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 сентября 2000 года № 724), и таксам, утверждённым постановлением Администрации Смоленской области от 08 апреля 2009 года № 181 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10 апреля 2014 года № 252), взыскано 499 тысяч 852 рублей.

Год

Проведено рейдов, шт.

Составлено протоколов, шт.

Изъято ВБР, т.

Изъято орудий лова, шт.

Изъято транспортных средств, шт.

2014

2113

1529

2, 686

2165

201

2015

1481

1377

2, 243

2335

219

2016

1343

1211

3, 6157

2827

149

Брянская область

Заместитель начальника Отдела Соколов А.А. и инспекторский состав Отдела в Брянской области

Брянская область является приграничной областью Российской Федерации с Республикой Беларусь и Украиной. В состав Брянской области входит 27 муниципальных районов. Водные объекты области относится к бассейну Черного и Азовского морей, а в более узком смысле – к бассейну реки Днепр.

Рыбохозяйственной фонд Брянской области включает 2867 рек общей протяжённостью 12, 89 тыс. км, 47 озёр площадью 1050 тыс. га, 11 водохранилищ площадью 1897 тыс. га, 785 прудов 5958 площадью тыс. га.

Реки Брянской области преимущественно равнинного типа, особенностью их режима является высокое продолжительное весеннее половодье и небольшие расходы воды в летнюю межень. Весеннее половодье начинается в конце марта – начале апреля с выходом воды в пойму.

Главной водной артерией, протекающей по территории Брянской области, является река Десна, которая вместе со своими крупными притоками Болвой, Судостью и Неруссой даёт 63% всего годового стока области. Десна является левобережным притоком реки Днепр, впадающим в него на расстоянии 892 км от устья, в 10 км выше города Киев. Длина реки составляет 1130 км, в том числе по области 413 км.

Второй по величине рекой Брянской области является река Ипуть – левый приток реки Сож и приток второго порядка реки Днепр. Ипуть пересекает западную часть Брянской области. На территории области площадь её водосбора составляет 9, 5 тыс. км2, а длина – 290 км. Бассейн реки Ипуть граничит на востоке с бассейном реки Десна.

Отдел при осуществлении деятельности в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов взаимодействует с сотрудниками: Управления внутренних дел Брянской области; Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям; Брянского областного отдела Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод»; Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Брянской области; Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области; Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биоресурсов по Брянской области.

В 2016 году Отделом в Брянской области проведено более 1242 Ммероприятий, выявлено 959 нарушений, в результате которых должностными лицами Отдела составлено 875 протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов – 2 млн. 500 тыс. рублей; взыскано штрафов – 1 млн. 847 тыс. 72 рубля.

Год

Проведено рейдов, шт.

Составлено протоколов, шт.

Изъято ВБР, т.

Изъято орудий лова, шт.

Изъято транспортных средств, шт.

2014

1109

1052

0, 627

870

23

2015

1063

1040

1, 0

1336

45

2016

1242

875

0, 61629

985

54

Российско-Белорусское сотрудничество

В рамках исполнения пункта 2 приказа Росрыболовства от 18.02.2016 № 120 «О мерах по выполнению решений Тринадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной Комиссии в области рыбного хозяйства» в 2016 году территориальным отделом по Брянской и Смоленской областям проведено:

с Витебской областной инспекцией охраны животного и растительного мира Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 4 рейдовых мероприятия (в марте – 1, мае – 2, июне – 1) с одновременным движением на встречу друг другу в период нереста на реках Днепр, Западная Двина и Каспля, и 1 рейдовое мероприятие в августе при заморных явлениях на реке Днепр.

с Могилевской областной Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь проведено рейдовое мероприятие в феврале на реке Вихра. Выявлено нарушение Правил рыболовства (на российской стороне), изъято 11 незаконных орудия лова – косынок, составлен протокол об административном правонарушении.

с Гомельской областной инспекцией охраны животного и растительного мира Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь проведено 6 совместных рейдов, составлен протокол об административном правонарушении.

В период с 17 по марта 2016 года по 18 марта 2016 года в г. Смоленске проведено рабочее совещание с участием руководства Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по выполнению решений Тринадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной Комиссии в области рыбного хозяйства и другим вопросам, представляющим взаимный интерес с участием Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, на которой стороны:

— обменялись информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством, а также об изменениях рыбохозяйственного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь;

— обсудили мероприятия, проведение которых запланировано в 2016 году в рамках выполнения Плана взаимодействия территориальных подразделений Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на 2016–2018 годы (далее – План взаимодействия), одобренного на Тринадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной Комиссии в области рыбного хозяйства;

— уточнили зоны ответственности территориальных подразделений Сторон, расположенных на приграничных территориях и перечень должностных лиц для осуществления взаимодействия на трансграничных водных объектах и прилегающих к ним территориям.

Кроме того, 17 марта 2016 года под руководством начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны по Брянской и Смоленской областям Д.Я. Жвитиашвили на Десногорском водохранилище с использованием транспортных средств (катер и мотолодка) и привлечением должностных лиц Отдела, проведено практическое занятие — рейдовые мероприятия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в ходе которого участники рабочего совещания (представители Государственной инспекции, Департамента), а также сотрудники Смоленской областной прокуратуры ознакомились с процедурами составления процессуальных документов по административному производству (протокол об административном правонарушении, протокол изъятия и т.д.).

Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов

В Смоленской области в 2016 году проводились мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

11 мая 2016 года 1096 молоди стерляди выпустили в р. Днепр. Их растили на одном из специализированных предприятий в Духовщинском районе Смоленской области ЗАО «Смоленскрыбхоз».

13 июля 2016 года в реку Днепр осуществлялся выпуск 11479 особей молоди стерляди.

10 октября 2016 года выпустили в Десногорское водохранилище получили около 8 тысяч двухлетки толстолобика и около 5 тысяч белого амура. Выпуск осуществляла Смоленская атомная электростанция.

Должностные лица Брянского отдела принимали участие в комиссиях по выпуску за счет компенсационных средств от ущербов рыбным запасам в р. Десна молоди сазана в количестве 80 000 экземпляров, средней штучной навеской на момент выпуска 55, 0 гр.